Шрифт
Фон
Интервал между буквами
27 февраля 2026 года состоялось очередное Собрание Думы Города Томска, в ходе которого председатель Счетной палаты Людмила Смольникова представила на рассмотрение депутатов итоги работы контрольно-счетного органа за 2025 год.
Утвержденный план работы Счетной палаты на 2025 год выполнен в установленные сроки и в полном объеме с учетом всех предложений депутатов, Мэра и правоохранительных органов.
Счетной палатой проведено 11 контрольных, 16 экспертно-аналитических мероприятий в отношении 43 объектов, в том числе всех органов администрации, проведена экспертиза всех проектов муниципальных программ и отчетов об их исполнении, а также муниципальных правовых актов, направляемых на заключение в Счетную палату. Общий объем проверенных бюджетных средств в 2025 году составил 40,3 млрд. рублей.
Структура выявленных нарушений меняется, это объясняется особенностями направлений контроля в 2025 году. Людмила Смольникова отметила, что наибольший удельный вес в структуре выявленных нарушений и недостатков занимают нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, большой объем которых – это восстановление учета муниципального жилого фонда во вновь созданном департаменте жилищной политики и отсутствие объектов или занижение их стоимости в Реестре муниципального имущества. Что создает риски потери муниципального имущества.
Сейчас деятельность Счетной палаты Города Томска все больше направлена на экспертно-аналитические направления, целью которых является формирование мер, направленных на предотвращение нарушений, поиск дополнительных доходов бюджета.
В ходе экспертизы проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов Счетной палатой установлены резервы роста доходов и оптимизации расходов на сумму, превышающую 501 млн. рублей. Предложено увеличить взыскание задолженности главных администраторов доходов до уровня не менее 50%, что позволит дополнительно привлечь в бюджет более 30 млн. рублей.
В целях развития доходного потенциала Счетной палатой Города Томска параллельно с Контрольно-счетной палатой Томской области проведено 2 мероприятия, направленных на увеличение доходной части местного бюджета:
— анализ льгот по налогам, формирующим доходы местного бюджета;
— анализ влияния кадастровой оценки земельных участков на доходы консолидированного бюджета Томской области, которое показало неэффективность проведенной Томским областным центром инвентаризации и кадастра кадастровой оценки в 2022 году.
Людмила Смольникова подчеркнула, что совместные с Контрольно-счетной палатой Томской области контрольные и экспертно-аналитические мероприятия дают большой эффект и одно из таких мероприятий – это приобретение жилья для детей-сирот, путем участия в долевом строительстве.
Председатель Счетной палаты обратила внимание, что не все нарушения имеют стоимостную оценку, но при этом могут способствовать принятию серьезных управленческих решений и изменению системы организации в конкретной сфере. В частности, нарушения, которые выявили недостатки в сфере организации благоустройства территории при ремонте тепловых сетей, в следствии чего Счетной палатой предложено, а Мэром Города Томска поддержано и дано поручение о создании городской административной комиссии. Усилена ответственность руководителей департаментов по контролю за ремонтно-восстановительными работами.
Неэффективные расходы бюджета выявлены в сфере капитальных вложений, которые вызваны списанием затрат по разработке ПСД, по причине невостребованности и потери актуальности.
Несмотря на снижение, объемы незавершенного строительства все еще остаются существенными.
Выявлены нарушения по результатам проведенного аудита закупок в 2025 году.
Уже системным нарушением в данном блоке является неначисление штрафных санкций за нарушение сроков муниципальных контрактов.
Еще одним видом нарушений, ежегодно выявляемым Счетной палатой, являются нарушения бухгалтерского учета, по которым наблюдается снижение на 40,3% к уровню 2024 года. Причина снижения — изменение подходов и сроков проведения Счетной палатой внешней проверки бюджетной отчетности, т.е. до сдачи отчетов ГРБС в департамент финансов администрации Города Томска, что позволило большинству ГРБС устранить нарушения до формирования консолидированной отчетности.
Приоритетным направлением деятельности Счетной палаты является контроль за устранением нарушений и недостатков. В 2025 году из нарушений, возможных к устранению, было устранено 98,5% нарушений.
Продолжается практика участия Счетной палаты в судах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. По результатам рассмотрения дел судами вынесены решения о взыскании в пользу муниципального образования «Город Томск» денежных средств. Кроме того, на основании материалов проверок, проведенных Счетной палатой, Томским районным судом в марте 2025 года принято решение о взыскании с директора частного детского сада «Ладушки» ущерба бюджету города в размере 55,5 млн. рублей.
Важным результатом работы Счетной палаты является совершенствование системы управления. В 2025 году по результатам контроля и предложениям Счетной палаты, органами администрации принято 30 муниципальных правовых актов, направленных на предотвращение нарушений.
Говоря о планах и задачах на 2026 год, Людмила Смольникова отметила участие Счетной палаты в едином общероссийском мероприятии «Администрирование доходов местного бюджета, в том числе эффективность мер, принимаемых для увеличения поступлений в бюджет». Продолжится контроль за выполнением национальных проектов, проведение параллельных с КСП ТО мероприятий, что позволит выявить системные проблемы доходного потенциала. Ключевым остается направление по профилактике правонарушений в бюджетной сфере и контролем за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты.
В завершении выступления Людмила Смольникова подчеркнула, что в своей деятельности Счетная палата опирается на представительный орган, отслеживает выполнение принятых решений, обеспечивает обратную связь, информируя о результатах проведенных мероприятий.
Председателем Думы Города Томска Сергеем Сеченовым дана высокая оценка деятельности Счетной палаты Города Томска. Депутатами Думы Города Томска годовой отчет о работе Счетной палаты Города Томска за 2025 год утвержден единогласно!
