Думой Города Томска утвержден отчет Счетной палаты Города Томска о работе за 2022 год

Председатель Счетной палаты Людмила Смольникова на очередном собрании Думы Города Томска представила отчет о работе Счетной палаты Города Томска за 2022 год.

Депутатам Думы Города Томска была дана развернутая картина итогов годовой работы органа внешнего муниципального финансового контроля, освещены законодательные новеллы в деятельности контрольно-счетных органов, озвучены планы на 2023 год.

Особое внимание председатель Счетной палаты  уделила вопросам, посвященным контролю за реализацией национальных проектов, использования муниципальной собственности, проверкам муниципальных организаций.

Все запланированные мероприятия на 2022 год  выполнены: проведено 17 контрольных, 14 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 118 финансово-экономических экспертиз муниципальных правовых актов.

В отчетном году мероприятиями были охвачены все главные администраторы бюджетных средств, общая сумма выявленных нарушений составила порядка 1,3 млрд. рублей.

В ходе контроля за инвестиционной деятельностью администрации Города Томска установлено, что наибольший объем нарушений допущен департаментом капитального строительства. Причем большая часть из них связана с недобросовестным исполнением обязанностей сотрудниками, выразившимся, прежде всего, с обращениями в судебные органы за пределами сроков исковой давности, ненадлежащей  организацией и координацией работ, с отсутствием контроля за деятельностью подрядных организаций, а также уже  традиционным списанием объектов, незавершенных строительством, по причине утраты их актуальности.

Также приоритетным направлением контроля в 2022 году был аудит деятельности муниципальных организаций, так в УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» выявлены неэффективные расходы в размере 1,2 млн. рублей при осуществлении предприятием закупочной деятельности, более того, Счетной палатой отмечено, что из средств, предназначенных на содержание дорог, на 30 млн. рублей для предприятия было приобретено 7 единиц техники.

По предложению Думы Города Томска проведена повторная проверка деятельности МБУ «Томск САХ». Контрольное мероприятие показало, что система планирования, организации и контроля за ходом работ по содержанию улично-дорожной сети в 2022 году не изменилась, недостатки и нарушения, отмеченные Счетной палатой в ходе предыдущих проверок, остались прежними. Основные из них связаны с формированием муниципального задания и отсутствием системы контроля. Общий объем нарушений, установленный в ходе проверки, превысил 14 млн. рублей.

Еще одно из традиционных направлений работы Счетной палаты — проверки предоставления субсидий, основные из которых это субсидии, предоставляемые департаментом образования частным детским садам. В ходе контроля установлены факты предоставления фальсифицированных документов, неправомерных и неэффективных расходов

В поле зрения Счетной палаты попало и строительство детских садов. Специалистами Счетной палаты установлено, что деятельность департамента капитального строительства привела к нарушениям при строительстве 8 детсадов в размере 63,6 млн. рублей и что вследствие некачественно разработанной ПСД не обеспечена безопасность нахождения детей во всех построенных дошкольных организациях. Для проверки обеспечения проезда спецтехники сотрудниками Счетной палаты совместно с представителем специализированной пожарно-спасательной части МЧС России осуществлен объезд территорий 5-ти зданий и установлено, что ни к одному не обеспечен беспрепятственный проезд. Материалы проверки переданы в Прокуратуру г. Томска и Следственное управление Следственного комитета РФ по Томской области, которыми в настоящее осуществляются процессуальные проверки.

Учитывая, что основным доходообразующим муниципальным ресурсом является земля, ежегодно проводится аудит эффективности распоряжения земельными участками в городе и выявляются факты недопоступления и потерь бюджета. Недопоступления доходов в отчетном году составили 43 млн. рублей, в основном, по причине использование земельных участков без оплаты в бюджет. Большая часть потерь обусловлена невозможностью взыскания средств по причине пропуска департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска срока исковой давности.

Помимо базовых экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой по поручению Думы Города Томска проведен анализ организационной структуры администрации Города Томска в сравнении с другими региональными центрами. По итогам проведенного мероприятия Счетной палатой даны рекомендации по изучению опыта построения структуры администрации других городов и предложения, касающиеся повышения эффективности действующей структуры администрации города Томска и ее подведомственных учреждений.

Основным индикатором качества и эффективности работы контрольно-счетных органов является объем устраненных нарушений. Здесь Людмила Смольникова сообщила, что свыше 95% нарушений, возможных для устранения, уже устранены, часть средств возвращена в бюджет, работы, оплаченные, но не выполненные, выполняются. Кроме того, администрацией Города Томска на сумму 32 млн. рублей направлены претензии подрядчикам и пользователям земельных участков.

Счетной палатой составлено 8 протоколов об административной ответственности и 3 дела об административных правонарушениях возбуждены комитетом контроля в сфере закупок Администрации Томской области по материалам Счетной палаты, правоохранительными органами по результатам проверок возбуждено 3 уголовных дела.

Озвучивая планы на текущий год Счетная палата отметила, что направления контроля в текущем году определены практически полностью на основе предложений депутатов Думы Города Томска, а в условиях сложной ситуация с исполнением бюджета основной задачей Счетной палаты остается поиск дополнительных резервов доходов и путей оптимизации бюджетных расходов.

Депутаты Думы Города Томска единогласно приняли решение утвердить годовой отчет о работе Счетной палаты Города Томска.