Людмила Смольникова представила Думе Города Томска отчет о работе Счетной палаты за 2024 году

17 июня 2025 года состоялось 52-е Собрание Думы Города Томска, в ходе которого председатель Счетной палаты Людмила Смольникова представила на рассмотрение депутатов итоги работы контрольного органа за 2024 год.

В 2024 году утвержденный план работы выполнен в полном объеме с учетом всех предложений депутатов, Мэра и правоохранительных органов.

Всего в отчетном году Счетной палатой проведено 15 контрольных, 15 экспертно-аналитических мероприятий в отношении 40 объектов, в том числе всех органов администрации, 7 учреждений и 2 предприятий, подготовила 143 заключения на проекты муниципальных правовых актов, объем проверенных бюджетных средств составил свыше 30 млрд. рублей.

Говоря об особенностях направлений контроля в 2024 году, Людмила Смольникова подчеркнула, что на сегодняшний день все больший уклон в деятельности контрольные органы делают на экспертно-аналитические мероприятия, цель которых – формирование системы мер, направленных на предотвращение нарушений и поиск дополнительных доходов бюджета.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов, выявление дополнительных резервов бюджета приобретает особую актуальность. В ходе экспертизы проекта бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов Счетной палатой установлены резервы роста доходов и оптимизации расходов на сумму свыше 370 млн. рублей. Счетной палатой предложены меры по росту эффективности управления дебиторской задолженностью.

В числе приоритетных направлений деятельности Счетной палаты в 2024 году был контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий. Основной объем нарушений связан с использованием муниципальной собственности и составляет 218,9 млн. рублей, заключается в неэффективном использовании движимого и недвижимого имущества, фактах захламления земельных участков. Кроме того, установлены нарушения в сфере закупок, а также нарушения в оплате труда.

Людмила Смольникова сообщила, что по запросу прокуратуры в 2024 году были начаты проверки УМП «САХ» и МБУ «Томск САХ». По окончании 1 этапа проверочных мероприятий Счетной палатой установлены неправомерные расходы, связанные с отпуском песко-соляной смеси подрядной организации без предварительной оплаты, в размере 1,7 млн. рублей, факты неначисления штрафов за несоблюдение условий договора, нарушения в закупочной деятельности и другие многочисленные нарушения. ДДДиБ не обеспечен контроль за правильностью формирования муниципального задания в текущих условиях. Так, к примеру в 2024 году САХу выделены средства на содержание и работу спецтехники, которая была списана еще в 2023 году. Это говорит о том, что расчеты САХа в обеспечении потребности финансирования учреждения никто не проверял. Окончательные результаты проверок будут озвучены по итогам первого полугодия 2025 года.

Вопросы использования муниципальной собственности также были рассмотрены в ходе экспертно-аналитического мероприятия по анализу эффективности управления и распоряжения нежилыми объектами, проводимого параллельно с Контрольно-счетной палатой Томской области. По результатам мероприятия выявлены факты наличия у муниципальных организаций имущества, неиспользуемого в их хозяйственной деятельности, использование земельных участков под объектами недвижимости на безвозмездной основе и без оплаты в местный бюджет.

На протяжении длительного времени важным направлением деятельности Счетной палаты является контроль за капитальными вложениями и ремонтами. Так в 2024 году ключевым мероприятием стала проверка строительства и развития нового городского кладбища в районе д. Воронино. Существенный объем нарушений – это неправомерная оплата завышенных объемов работ; допущенные неэффективные расходы, обусловленные утратой оборудования, а также факты некачественного выполнения работ, такие как провалы и разрушения дорожного покрытия, заболоченность участков. Материалы по результатам проверки направлены в природоохранную прокуратуру.

По региональному проекту «Чистая вода» в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» проведена проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных на строительство сетей водоснабжения, где зафиксированы факты некачественного выполнения строительно-монтажных работ и вырубки деревьев без правовых оснований.

По обращению прокуратуры в 2024 году проведена проверка в рамках исполнения нацпроекта «Безопасные качественные дороги», в ходе которой, зафиксированы факты нарушения законодательства о закупках на сумму
более 80,0 млн. рублей.

Неправомерные и неэффективные расходы выявлены при капитальном ремонте МАОУ «Лицей № 8 им. Н.Н. Рукавишникова», связанные с завышением стоимости работ. Выявленные нарушения устранены, в том числе подрядной организацией осуществлен возврат средств в бюджет.

Ежегодно выявляемым Счетной палатой видом нарушений являются нарушения бухгалтерского учета, по которым, относительно 2023 года, наблюдается значительное снижение.

Одним из важных направлений деятельности Счетной палаты является контроль за устранением нарушений. Всего выявлено нарушений на 1,2 млрд. рублей, при этом устранено 99,2% нарушений из подлежащих устранению.

По итогам проведенных контрольных мероприятий в прошлом году сотрудники Счетной палаты приняли участие в судебных заседаниях арбитражного суда в качестве третьего лица в 24 делах, по результатам проверок вынесено 5 постановлений о привлечении к административной ответственности, судами назначены наказания в виде предупреждений и штрафов, 4 работника привлечены к дисциплинарной ответственности, 17 материалов направлено в правоохранительные органы, возбуждено 2 уголовных дела, 1 ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Говоря о планах и задачах на 2025 год, Людмила Смольникова отметила контроль за выполнением национальных проектов, проведение параллельных с КСП ТО мероприятий, что позволит выявить системные проблемы доходного потенциала в целом по региону и обозначить возможные пути решения проблем по обеспечению жильем детей-сирот, продолжение профилактики правонарушений в бюджетной сфере.

В завершении выступления Людмила Смольникова подчеркнула, что в своей деятельности Счетная палата всегда опирается на представительный орган, отслеживает выполнение принятых решений, обеспечивает обратную связь, информируя о результатах проведенных мероприятий.

Депутатами Думы Города Томска утвержден годовой отчет о работе Счетной палаты Города Томска за 2024 год единогласно!