ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 11 сентября 2001 г. № 42 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ТОМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ» В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом г. Томска, в целях контроля за исполнением доходной и расходной части городского бюджета Томская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение «О Счетной палате Томской городской Думы» согласно приложению № 1. 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетно-налоговый комитет Томской городской Думы. Председатель Томской городской Думы О.Н.ПЛЕТНЕВ Мэр города Томска А.С.МАКАРОВ |
Счетная палата Томской городской Думы, как постоянно действующий орган финансового контроля, была образована 11 сентября 2001 года.
Решение Томской городской Думы на четыре года опередило Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который лишь в 2005 году вступил в силу, определив функции создаваемых контрольных органов муниципальных образований.
Решением Томской городской Думы от 15.08.2001 №38 первым председателем Счетной палаты Томской городской Думы был назначен Владимир Козырев.
На данном этапе создания структуры финансового контроля осуществлено:
На момент образования численность Счетной палаты составляла всего 11 человек.
13 мая 2002 года Счетная палата одна из первых вошла в состав Союза муниципальных контрольно-счетных органов.
УСТАВ ГОРОДА ТОМСКА Принят решением Томской городской Думы от 22.03.2005 № 841 Статья 25. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру (перечень) органов местного самоуправления составляют: 1.1. Дума городского округа город Томск — представительный орган муниципального образования «Город Томск»; 1.2. мэр городского округа город Томск — глава муниципального образования «Город Томск», глава администрации городского округа город Томск; 1.3. администрация городского округа город Томск — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Томск»); 1.4. счетная палата города Томска — контрольный орган муниципального образования «Город Томск»; 1.5. Томская городская муниципальная избирательная комиссия. |
22 марта 2005 года, в соответствии с новым Уставом города, Счетная палата Томской городской Думы стала независимым финансовым органом, входящим в структуру органов местного самоуправления, и была переименована в Счетную палату города Томска.
04 мая 2010 года, в соответствии с новым Уставом города, Счетная палата города Томска переименована в Счетную палату Города Томска.
16 февраля 2006 года для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты Города Томска, методики контрольной и экспертно-аналитической деятельности, отчетов о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также в целях обобщения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий создана Коллегия Счетной палаты Города Томска.
Решением Думы Города Томска от 07.10.2008 №974 председателем Счетной палаты был назначен Владимир Вакс, с момента назначения которого начался новый этап деятельности Счетной палаты Города Томска.
Решением Думы Города Томска от 22.12.2009 №1382 назначена на должность заместителя председателя Счетной палаты Города Томска Ольга Пыхтеева.
В 2016 году включена на постоянной основе в Комиссию Союза МКСО по вопросам методического обеспечения, задачей которой является разработка методического обеспечения деятельности муниципальных контрольно-счетных органов РФ.
В 2021 году избрана заместителем председателя представительства Союза МКСО в Сибирском Федеральном округе.
На данном этапе (2008 — март 2018 гг.) Счетная палата Города Томска усилила свои позиции в области муниципального финансового контроля и стала проявлять себя не только в сфере ревизионной, но и аналитической деятельности:
В 2010 году создано экспертно-аналитическое направление с функциями осуществления предварительного контроля и мониторинга текущей финансово-экономической ситуации, а также последующего контроля под руководством заместителя председателя Счетной палаты Ольги Пыхтеевой.
Решением Думы Города Томска от 10.08.2010 №1564 утверждена структура Счетной палаты Города Томска.
27 сентября 2011 года на базе Счетной палаты Города Томска состоялась Х Конференция Союза МКСО. В ней приняли участие свыше ста руководителей муниципальных контрольно-счетных органов и представители субъектов Российской Федерации.
В 2013 году Счетная палата стала пятым по счету муниципальным контрольно-счетным органом в России, подтвердившим соответствие своей организации и деятельности требованиям законодательства, что подтверждается выданным сертификатом комиссии Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Решением Думы Города Томска от 03.04.2018 №797 председателем Счетной палаты Города Томска назначен Владимир Литвиненко. Данный этап деятельности Счетной палаты можно характеризовать как совершенствование ранее выстроенной работы.
В 2020 году вошел в состав постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям при реализации национальных проектов.
Решением Думы Города Томска от 01.11.2022 № 526 председателем Счетной палаты Города Томска назначена Смольникова Людмила Владимировна.
На сегодняшний день штатная численность Счетной палаты составляет 30 человек. Сотрудники Счетной палаты обладают высоким уровнем профессиональной подготовки и практических навыков контрольно-ревизионной и управленческой деятельности.
Деятельность Счетной палаты осуществляется по 4-м направлениям:
Первое аудиторское направление осуществляет контроль за неналоговыми доходами городского бюджета, за учетом, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, бюджетными расходами на культуру, физическую культуру и спорт, другие вопросы в области национальной экономики.
Второе аудиторское направление осуществляет контроль за налоговыми доходами бюджета муниципального образования «Город Томск», источниками финансирования его дефицита, муниципальным долгом, контроль расходов бюджета города Томска на содержание и развитие социальной сферы.
Третье аудиторское направление осуществляет контроль расходования бюджетных средств на жилищно-коммульное хозяйство, капитальные вложения и капитальный ремонт.
Экспертно-аналитическое направление осуществляет функции предварительного контроля, мониторинга текущей финансово-экономической ситуации, анализа проблем развития муниципального образования «Город Томск» и разработки предложений по совершенствованию бюджетного процесса.
Для реализации своих функций Счетная палата активно взаимодействует с Думой Города Томска, администрацией Города Томска, правоохранительными органами, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключены соответствующие соглашения о взаимодействии.
Важным направлением роста результативности Счетной палаты является информатизация процессов деятельности. В частности, внедрены программные продукты, используемые для проверок, например, в сфере строительства и ремонтов.
Счетная палата Города Томска укрепила свой авторитет как действенный орган муниципального финансового контроля. Проведена масштабная организационная, контрольно-ревизионная, аналитическая и методологическая работа, результаты которой используются на сегодняшний день с целью дальнейшего совершенствования ранее выстроенной работы Счетной палаты.