Полномочия контрольно-счетных органов муниципального образования определены статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Полномочия Счетной палаты Города Томска (Счетная палата) установлены статьей 42 Устава Города Томска, статьей 4 Положения «О Счетной палате Города Томска», утвержденного решением Думы Города Томска от 30.10.2012 № 542.
1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
- 1) Организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования «Город Томск» (далее — бюджет Города Томска), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.1) Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Города Томска, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Города Томска.
- 2) Экспертиза проектов бюджета Города Томска, проверка и анализ обоснованности его показателей, экспертиза проектов иных муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», регулирующих бюджетные правоотношения.
- 3) Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Города Томска.
- 4) Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.
- 5) Аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.
- 6) Оценка эффективности формирования муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности).
- 7) Контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Города Томска средств, полученных от распоряжения (в том числе в порядке приватизации, продажи, передачи в залог, доверительного управления, сдачи в аренду и наем) и (или) управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск» (в том числе принадлежащими муниципальному образованию «Город Томск» пакетами акций и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ).
- 8) Контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования «Город Томск», полнотой и своевременностью поступления в бюджет Города Томска средств, полученных от распоряжения такими земельными участками.
- 9) Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках своих полномочий, который проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- 10) Контроль за законностью и эффективностью осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием «Город Томск», осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга.
- 11) Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Города Томска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Города Томска и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Томск».
- 12) Анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании «Город Томск».
- 13) Экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Город Томск», экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Города Томска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ), и по иным вопросам бюджетных правоотношений и правоотношений в области управления, распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск», и его использования.
- 14) Анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.
- 15) Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.
- 16) Проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Города Томска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Города Томска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Города Томска и Мэру Города Томска.
- 17) Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.
- 18) Оценка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств, полученных муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности.
- 19) Оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск», предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования «Город Томск», в пределах своей компетенции.
- 20) Подготовка и внесение в органы местного самоуправления и проверяемым лицам предложений, направленных на устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
- 21) Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Томской области, Уставом Города Томска, решениями Думы Города Томска.
-
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении круга лиц, определенных федеральным законодательством.
3. Счетной палате принадлежит правотворческая инициатива в Думе Города Томска.